国家煤炭工业协会近日发布《2015年中国煤炭工业改革发展情况通报》指出，面对错综复杂的国内外宏观经济形势，煤炭行业认真贯彻落实党中央、国务院促进煤炭工业发展的一系列决策部署，坚持以提升煤炭工业发展的科学化水平为主攻方向，深化煤炭市场化改革，依靠创新驱动，加快产业结构调整和转型发展，保障国家能源安全稳定供应，有力地支撑了国民经济持续快速发展。

2015年底，全国煤矿数量1.08万处，其中，年产120万吨以上的大型煤矿1050处，比2010年增加400处，产量比重由58%提高到68%；年产30万吨以下的小型煤矿7000多处，比2010年减少了4000多处，产量比重由21.6%下降到10%左右。大型现代化煤矿比重不断提高，全国煤炭供应保障能力显著增强。

14个大型基地产量占全国总产量的92.3%左右，比2010年提高4.3个百分点。产量超过亿吨的煤炭省区8个，产量比重 84.1%，提高了8个百分点。

前4家煤炭企业产量8.68亿吨，占全国的23.6%，比2010年提高1.6个百分点；前8家企业产量13.1亿吨，占全国35.5%，增加了5.4个百分点。神华、同煤、山东能源、陕煤化、中煤、兖矿、山西焦煤、冀中能源、河南能源等9家企业产量超亿吨，比2010年增加4家，产量14.1亿吨，占全国的38.2%，提高了13个百分点。

煤炭企业创新发展模式，初步形成了以煤为主，电力、现代煤化工、清洁能源生产、新能源开发、高端装备制造、现代物流、节能环保、金融服务等相关产业横向重组、纵向延伸、融合发展的新格局。煤炭企业参股、控股电厂权益装机容量1.5亿千瓦，占全国火电装机容量的1/6左右。一批大型煤炭企业非煤产业超过60%以上。

煤炭市场化改革取得重大进展，企业市场主体作用得到充分发挥，交易市场体系不断完善，市场交易方式不断丰富，市场监测机制作用有效发挥。

行业自主创新能力显著增强，煤炭科技创新体系日趋完善，科技创新能力显著提升，重大科技工程示范深入实施，知识产权和标准化工作扎实推进。

煤炭清洁高效利用水平提高。全年原煤入选能力26亿吨，原煤入选率65.9%，比2010年提高15个百分点。煤矸石综合利用率达到64.2%，提高2.8个百分点；矿井抽采瓦斯利用率达到46.4%，提高15.7个百分点；土地复垦率达到47%，提高9个百分点；大中型煤矿原煤生产综合能耗、生产电耗分别比2010年下降14.6%、14.8%。

国际交流不断深化。“十二五”累计进口煤炭13.3亿吨，占世界贸易比重由11.3%提高到25%左右。

协会分析称影响煤炭行业健康发展的主要矛盾和问题有：市场供需严重失衡、结构不合理、体制机制约束。

“十三五”煤炭工业发展思路：我国煤炭工业已经步入了新的发展阶段，“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新理念为煤炭行业注入了新的活力，煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用将成为发展的主旋律，全行业要围绕“控制总量，优化布局；控制增量，优化存量；淘汰落后，消化过剩；调整结构，促进转型；提高质量、提高效益”的总体思路，创新发展理念，推动行业发展由数量、速度、粗放型向质量、效益、集约型增长转变，由煤炭生产向生产服务型转变，提升煤炭工业的可持续发展能力。

2016年是“十三五”开局之年，也是推动煤炭供给侧结构性改革、促进行业脱困升级的攻坚之年。煤炭需求下降、产能过剩的矛盾仍将十分突出，“去产能、降成本、补短板”将是今年的主要任务。去产能不仅要在量上做减法，还要在调结构上下功夫，要坚决淘汰落后产能，淘汰不安全产能，淘汰产品不符合市场需要的产能，更加注重绿色、高效、安全开采，更加注重质量和效益；降成本，就是要通过科技创新，在提高煤矿开采机械化、自动化、智能化的同时，实现减人提效；更加注重煤矿合理设计，简化工艺，实现集中集约开采；补短板，运用“互联网+”，推动煤炭产业组织结构、技术结构、产品结构的优化，创新企业商业模式，增强安全保障能力，拓宽煤炭新的利用领域，努力实现变中求新、新中求进、进中求突破。

                                     摘自：中国能源网