1月23日下午，中国煤炭工业协会在北京召开的新闻发布会上表示，在煤炭市场需求不旺、产能建设超前、进口规模依然较大等多重因素的影响下，2014年煤炭市场供大于求矛盾突出，整个行业运行形势依然严峻。
据快报，前11个月全国煤炭产量完成35.2亿吨，同比下降2.1%。预计全年产量同比减少2.5%左右，是自2000年以来的首次下降。根据国家统计局数据，2013年我国原煤产量36.8亿吨，由此2014年全国煤炭产量为35.88亿吨左右。
供大于求局面未改
中煤协表示，2014年煤炭铁路发运量同比下降，企业库存居高不下。2014年全年铁路发运煤炭22.9亿吨，同比减少3044万吨，下降1.3%。年末，煤炭企业存煤约8700万吨，比年初增长2.6%；重点发电企业存煤9455万吨，比年初增加1409万吨，增长17.1%，可用24天。
受市场低迷影响，煤炭进口量在连续5年增长后首次出现下滑。2014年全国进口29122万吨，同比减少3580万吨，下降10.9%；出口574万吨，减少177万吨，下降23.5%；净进口2.85亿吨，减少3400万吨，下降10.7%。
煤炭市场价格经历了年初的大幅下滑，10月份以后出现小幅回升，但同比降幅依然很大。其中动力煤价格，5500大卡市场动力煤年末山西北部大同地区上站价375-385元/吨，同比下降65-70元/吨；秦皇岛港平仓价510-520元/吨，下降120元/吨；广州港提货价为575-585元/吨，下降140元/吨。环渤海动力煤价格指数全年平均为523元/吨，下降66元/吨。炼焦煤价格，年末价格平均比年初下降250-300元/吨。
固定资产投资连续第二年快速回落。全年全国煤炭采选业固定资产投资4682亿元，同比下降9.5%，与“十一五”时期年均增速26.7%相比回落了36.2个百分点。其中民间固定资产投资2598亿元，同比下降10.9%。
行业效益显著下滑。前11个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.74万亿元，同比下降6.6%；企业利润1104.5亿元，同比减少871.9亿元，下降44.4%，与2012年同期相比下降64.2%；亏损企业亏损额683亿元，同比增长61.6%；企业亏损面70%以上。11月末，企业应收账款3872亿元，同比增长12.8%。大部分煤炭企业经营困难，一些企业减发、欠发工资问题突出。
深层矛盾正逐步暴露
中煤协分析认为，影响行业经济运行的主要原因包括煤炭需求减少、煤炭产能超前问题突出、煤炭进口保持高位和深层次矛盾逐步显现。
在煤炭需求方面，主要耗煤行业消费下降。据主要耗煤产品产量测算，电力、钢铁、建材三个行业耗煤同比下降3.4%、1.4%、1.1%。能源结构不断优化，2014年非化石能源占一次能源消费比重从2013年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重从66%降至64.2%。能源消耗强度降低，全国单位GDP能耗在2013年下降3.7%的基础上，2014年再降4.8%。
在煤炭产能方面，2006年以来，煤炭采选业固定资产累计投资3.27万亿元。截至2013年底，累计新增产能26亿吨，在建产能超过11亿吨，产能释放的压力进一步加大。
在煤炭进口上，2014年我国继续保持较大规模，自2011年以来连续四年净进口量超过2亿吨，占国内煤炭消费的8%左右。
中煤协指出，前几年的高速发展掩盖了煤炭行业在长期发展中积累的深层次矛盾和问题。当前经济下行，这些矛盾逐步显现，随着时间的推移和行业发展困难的加深将更加突出。
首先是经济结构不合理。2014年底全国煤矿数量1.1万处，平均单井生产能力30万吨左右。小煤矿数量多、产量低，安全事故占70%以上，一些小煤矿仍是非机械化开采，改造起来难度大，有的根本无法改造。近几年组建了一些大集团，但前4家企业的产量比重25%，生产集中度低的情况未出现实质改变。多数企业相关产业发展滞后，煤炭深加工转化面临诸多问题。
其次是人多效率低的问题依然突出。据第三次经济普查数据，2013年底煤炭产业从业人员611.3万人，按照36.8亿吨产量计算，人均产量只有602吨/年，与美国和澳大利亚的人均产量1万吨相比，差距依然较大。
再次是行业发展不平衡加剧。产量增量、利润向资源条件和运输条件好的地区和大企业集中,资源禀赋不好、负担重的老企业更加困难。2014年前11个月，前10家煤炭企业利润744.6亿元，其中神华集团利润601亿元。
最后是体制机制约束依然存在。行业管理弱化，企业考核机制不健全，国家支持煤炭行业发展的政策执行不到位，煤炭市场化改革依然存在障碍；企业负担重，分离办社会难，衰老报废、扭亏无望的煤矿退出机制不完善。
中煤协判断，在新常态下，煤炭行业也将进入需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约增强期和转方式调结构攻坚期。预测2015年，全国煤炭市场供求关系将逐步得到改善，但受多重因素的影响，市场供大于求的态势难以根本性改变，企业经营的压力依然较大，行业运行形势依然严峻。
